Cambio Costituzione

[Autodelta85]

SUPERPREMIER E DEVOLUTION, COME CAMBIA LA COSTITUZIONE

Il Quirinale, sede della Presidenza della Repubblica ROMA - Devolution, superpremier, capo dello Stato con qualche potere in meno, taglio dei parlamentari, Senato federale. La riforma della Costituzione che il Senato approvera' domani, ridisegna completamente l'architettura della Costituzione. Rispetto al testo entrato in vigore nel 1948 si tratta di una rivoluzione copernicana. Le novita' piu' significative riguardano il premier: il nuovo sistema prevede, di fatto, una forma di elezione diretta del presidente del consiglio, che avra' il potere di nominare e revocare i suoi ministri e di sciogliere la Camera. Nasce poi la devolution (obiettivo numero uno della politica della Lega), grazie alla quale le regioni potranno ''dettare legge'' su nuove materie.

Ecco, in sintesi, la nuova Costituzione votata dal Senato.

- PARLAMENTO - E' composto dalla Camera dei deputati e dal Senato federale.

- DEPUTATI E SENATORI, UN TAGLIO ALL'ORGANICO - Si riduce il numero dei parlamentari (di circa il 23 per cento). I deputati scendono da 630 a 500, i senatori da 315 a 252. Restano 18 (ma saranno tutti deputati) i parlamentari eletti dagli italiani all'estero.

- I DEPUTATI A VITA - prendono il posto dei senatori a vita e scendono da cinque a tre.

- UNA VENTATA DI GIOVENTU' - Si abbassa il limite d'eta' per poter varcare i portoni dei palazzo della politica: bastera' aver compiuto 21 anni (ora ne servono 25) per entrare a Montecitorio e 25 (invece di 40) a palazzo Madama.

- SENATO FEDERALE - La 'Camera alta' e' forse il luogo dove il restyling istituzionale e' maggiormente visibile. I senatori saranno eletti in ciascuna regione contestualmente ai rispettivi consigli. Ogni regione dovra' eleggere almeno sei senatori (ma a Molise e Val d'Aosta ne spettano rispettivamente due e uno). Ai lavori del Senato partecipano, ma senza poter votare, rappresentanti delle regioni e delle autonomie locali.

- LA DURATA DELLA LEGISLATURA - La Camera e' eletta per 5 anni. I senatori eletti in ciascuna regione restano in carica fino alla data della proclamazione del nuovo consiglio regionale.

- ALLE OPPOSIZIONI LE COMMISSIONI DI GARANZIA - Esponenti dei gruppi di opposizione presiederanno le commissioni o i comitati con compiti di ispettivi, di controllo e di garanzia.

- CAMBIA L'ITER DELLE LEGGI - Sparisce il bicameralismo perfetto che ha funzionato fino ad oggi. La Camera esamina le leggi su materie riservate allo Stato (ad esempio politica estera, difesa, giustizia, ecc.) Il Senato ha 30 giorni (15 se si tratta di decreti) per proporre modifiche, ma la parola definitiva spetta a Montecitorio. Il Senato esamina leggi che riguardano le materie concorrenti, cioe' quelle riservate sia allo Stato che alle Regioni. La Camera puo' proporre modifiche ma e' il Senato ad avere la parola definitiva.

- PER ALCUNE MATERIE UN CAMMINO AD HOC - Alcune questioni quali la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni che riguardano i diritti civili e sociali (che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale), Senato e Camera legiferano alla pari. Se non trovano l'accordo entra i campo una terza assemblea, una commissione mista i cui 60 componenti sono indicati dai presidenti delle due Camere.

- LA DEVOLUTION - Alle regioni viene affidata la legislazione ''esclusiva'' per quanto riguarda l'assistenza e l'organizzazione sanitaria, l'organizzazione scolastica, la gestione degli istituti scolastici e di formazione, la definizione della parte dei programmi scolastici e formativi di interesse specifico della regione, la polizia amministrativa regionale e locale.

- CLAUSOLA DI INTERESSE NAZIONALE - Il governo puo' bloccare una legge regionale se ritiene che pregiudichi l'interesse nazionale: invita la regione a cancellarla ma se la risposta e' negativa sottopone la questione al Parlamento in seduta comune che ha 15 giorni di tempo per annullarla.

- REFERENDUM CONFERMATIVO SEMPRE POSSIBILE - Il referendum sulle leggi costituzionali sara' sempre possibile anche quando i testi vengono approvati dal entrambe le Camere con un'ampia maggioranza nella seconda votazione (i due terzi dei componenti).

- UN PRESIDENTE GIOVANE - Al Quirinale potra' entrare anche chi ha solo 40 anni. (oggi ne servono 50). Resta sempre in carica 7 anni.

- I POTERI DEL QUIRINALE - Il presidente della Repubblica rappresenta la nazione, e' garante della Costituzione e dell'unita' federale della Repubblica. E' eletto da un'assemblea formata da deputati, senatori, presidenti delle Regioni, e da due delegati per ciascun consiglio regionale. Il capo dello Stato, rispetto ad oggi, perde qualche potere. Il piu' importante: quello di sciogliere le Camere e di dare l'incarico di formare il governo. Puo' inviare messaggi alle Camere, promulga le leggi, nomina i funzionari dello Stato, i presidenti delle Authority e del Cnel, comanda le forze armate, presiede il Csm e ne nomina il vicepresidente, puo' concedere la grazia.

- IL PREMIER - E' la figura centrale del governo . I suoi poteri aumentano notevolmente. Non ha piu' bisogno della fiducia della Camera per insediarsi (ma solo un voto sul programma). La sua legittimazione avviene al momento dell'elezione, che e' di fatto una elezione diretta. I candidati premier si collegano con i candidati alla Camera (oppure con una o piu' liste di candidati a deputati). Sulla base del risultato elettorale il Capo dello Stato deve nominare premier il candidato della coalizione vincente. Il premier e' un vero capo del governo, determina (e non piu' dirige) la politica dell'esecutivo e ha il potere di nomina e revoca dei ministri e di sciogliere la Camera.

- SFIDUCIA COSTRUTTIVA E NORMA ANTIRIBALTONE - Se il premier decide di sciogliere la Camera, i deputati della maggioranza possono reagire presentando una mozione di sfiducia che deve indicare anche il nome del nuovo premier. Per salvarsi dalla sfiducia, il premier non potra' contare sul voto delle opposizioni: se si verificasse un caso del genere sarebbe costretto ugualmente alle dimissioni. Dunque sono impossibili i ''ribaltoni'', cioe' i cambi di maggioranza durante la legislatura.

- IL CSM - I componenti del Consiglio superiore della magistratura vengono eletti per i due terzi dai magistrati, per un sesto dalla Camera e per un sesto dal Senato federale.

- LA CORTE COSTITUZIONALE - I giudici che la compongono sono sempre 15 ma salgono da cinque a sette quelli di nomina parlamentare: quattro ne nomina il Senato federale e tre la Camera. Il presidente della Repubblica ne nomina altri quattro (uno in meno di oggi), mentre gli ultimi quattro sono indicati dai magistrati.

- IL TIMING, RIFORMA A REGIME - Una parte della riforma entrera' in vigore subito dopo il referendum: eleggibilita' e immunita' dei parlamentari, eta' per il Quirinale, Authority (che entrano cosi' in Costituzione), federalismo, interesse nazionale. Una seconda parte andra' in vigore solo a partire dal 2011: Senato federale, iter delle leggi, nuovi poteri del presidente della Repubblica, premierato. Un'ultima parte della riforma andra' in vigore ancora piu' tardi, nel 2016 (5 anni dopo l'elezione del primo Senato Federale): riduzione dei parlamentari, eta' per essere eletti alla Camera, contestualita' tra elezione del Senato federale e dei consigli regionali.

da ansa.it

A me sembra una riforma sulla riga delle costituzioni anglosassoni......per quanto mi piacciano quei paese,però non mi pare una gran cosa...siamo diversi da loro noi latini

[Paco]

alcune cose come aumento di potere del premier, la legge anti ribaltone e il fatto che le leggi non debbano passare dalla 2 camere mi spaventano parecchio

[Autodelta85]

sopratutto mi da un po fastidio che il Capo dell Stato abbia sempre meno poteri....va bene che è una carica + rappresentativa che esecutiva....ma è anche l'unica figura di cui mi fidi nel panorama italiano......

[TONI]

Non sono certo di centrodestra,ma ad una lettura veloce dell'articolo,non mi sembra ci siano cose così gravi da proporre un referendum abrogativo.Certo una maggiore indipendenza delle regioni sulle leggi potra' portare ad una maggiore disparita' di condizioni tra i cittadini in Italia.E questo mi preoccupa un poco.

Immagino infatti che se una regione volesse promulgare una legge "estrema",il governo potra' bloccarla.Ma se le idee politiche del governo sono le stesse di quella regione,sara' difficile che avvenga.

[Stefano73]

.Certo una maggiore indipendenza delle regioni sulle leggi potra' portare ad una maggiore disparita' di condizioni tra i cittadini in Italia..

[renyuri71]

Nessun referendum abrogativo.

Ce ne sarà uno confermativo perché così prevede la Costituzione per i cambiamenti approvati da meno dei due terzi del parlamento.

In linea di massima è un guazzabuglio assurdo in cui all'aumento dei poteri del premier non sono posti contrappesi di garanzia: molto pericoloso.

Inoltre la potestà legislativa esclusiva regionale in tema di scuola e sanità rischia di creare 20 scuole e sanità diverse e questo mi sembra assurdo.

Non voglio poi immaginare il guazzabuglio in tema di polizia regionale (?) e locale in uno Stato che già ha cinque polizie.

la cosa più incredibile è che è tutto dovuto solo ad un ricatto cui è sottoposto il premier: dubito comunque che davvero passerà così anche in seconda lettura. Il fatto poi che Berlusconi voglia posticipare il referendum confermativo a dopo le politiche 2006 mi sembra una ottima riprova di quanto tema il voto contro questa riforma (non serve quorum)

[nucarote]

I paragrafi sull' Interesse nazionale e l'iter delle leggi mi spaventa non poco. Così come l'aumento dei poteri del premier.Comunque spero che le cose possano cambiare prima del 2011.

[car low]

A dire il vero l'unica parte che mi piace è proprio quella sull'aumento dei poteri del Premier e la semplificazione dell'iter legislativo. Cavolo, sogno un paese nel quale il governo, una volta eletto, abbia il potere effettivo per portare avanti il proprio programma. Per ottenere questo c'è solo un sistema: rafforzare il governo riducendo il potere paralizzante del parlamento. Per carità, è giusto che il parlamento controlli, ma anche che si assuma le sue responsabilità. Ad esempio, se una maggioranza sfiducia il proprio premier, sarebbe giusto che si tornasse alle elezioni, per spiegare agli elettori cosa è successo e lasciare a loro la scelta se proseguire con quella maggioranza o cambiare. E' quello che si è fatto con la riforma per i sindaci e da allora, almeno, i sindaci restano in carica quattro anni e riescono, più o meno a fare qualcosa.

Il federalismo, invece, mi sembra una vera follia. Costerà moltissimo e paralizzerà l'Italia, con infiniti scontri fra Roma e le varie regioni. Del resto, se le esigenze di una maggiore autonomia sono forti solo nelle regioni più ricche del Nord (Lombardia e Veneto) gli si desse uno statuto speciale e si risparmiasse il caos al resto del paese.

[renyuri71]

A dire il vero l'unica parte che mi piace è proprio quella sull'aumento dei poteri del Premier e la semplificazione dell'iter legislativo. Cavolo, sogno un paese nel quale il governo, una volta eletto, abbia il potere effettivo per portare avanti il proprio programma. Per ottenere questo c'è solo un sistema: rafforzare il governo riducendo il potere paralizzante del parlamento. Per carità, è giusto che il parlamento controlli, ma anche che si assuma le sue responsabilità. Ad esempio, se una maggioranza sfiducia il proprio premier, sarebbe giusto che si tornasse alle elezioni, per spiegare agli elettori cosa è successo e lasciare a loro la scelta se proseguire con quella maggioranza o cambiare. E' quello che si è fatto con la riforma per i sindaci e da allora, almeno, i sindaci restano in carica quattro anni e riescono, più o meno a fare qualcosa.

Il federalismo, invece, mi sembra una vera follia. Costerà moltissimo e paralizzerà l'Italia, con infiniti scontri fra Roma e le varie regioni. Del resto, se le esigenze di una maggiore autonomia sono forti solo nelle regioni più ricche del Nord (Lombardia e Veneto) gli si desse uno statuto speciale e si risparmiasse il caos al resto del paese.

[stev66]

In realta' la sfiducia e' un'arma a doppio taglio: infatti basterebbe che una parte della coalizione vincente votasse contro, per fare cadere Camera e premier insieme. Cosi' anche la piu' piccola parte ha un'enorme potere di ricatto.